Savivaldybės perima vasaros stovyklų finansavimo naštą, bet galimybės – nevienodos

Šią vasarą daugelis tėvų vėl ieškos būdų, kaip prasmingai užimti savo vaikus. Vasaros stovyklos atrodo akivaizdus pasirinkimas – jos ne tik suteikia vaikams turiningą laisvalaikį, bet ir padeda lavinti socialinius, kūrybinius bei emocinius įgūdžius.

Didėjantis savivaldybių vaidmuo finansuojant vaikų vasaros stovyklas

Remiantis Lietuvos neformaliojo švietimo agentūros (LINEŠA) Neformalaus švietimo pažangos skyriaus kasmetinių apklausų duomenimis, 2024 metais, lyginant su 2023-aisiais, valstybės ir savivaldybių biudžetų skiriamos lėšos vaikų vasaros stovykloms išaugo 3,7 proc., tačiau bendras biudžetinis finansavimas vis dar nesugrįžo į 2022 metų lygį.


Šaltinis: Apklausa dėl mokinių vasaros stovyklų finansavimo • LINEŠA

2024 metais LR Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai nebefinansuojant vaikų vasaros stovyklų, ministerijų skiriama dalis susitraukė iki 2,6 proc. valstybės ir savivaldybių skiriamų lėšų vaikų vasaros stovykloms dalies. Praktiškai beveik visą biudžetinių išlaidų naštą perėmė pačios savivaldybės.

„Vaikų užimtumo organizavimas, taip pat ir vasaros metu, nėra tik savivaldybių geranoriškumas – tai įstatymu nustatyta  funkcija, kuri turėtų būti įgyvendinama visose savivaldybėse. Deja, praktika rodo, kad vienos savivaldybės investuoja tikslingai – plečia stovyklų pasiūlą, užtikrina įtrauktį, o kitos  apsiriboja minimaliu ar simboliniu finansavimu. Dėl to vaikų galimybės leisti vasaras stovyklose skiriasi priklausomai nuo gyvenamosios vietos, – kitaip tariant, pašto kodo“, – sako LINEŠA Neformaliojo vaikų švietimo pažangos skyriaus vadovas Raimantas Vaitkus.

Vaikų vasara skirtingų savivaldybių biudžetuose

2024 metais savivaldybių skiriamos lėšos vaikų vasaros stovykloms ženkliai skyrėsi:  nuo 801 011 eurų Vilniaus mieste iki vos 2 500 eurų Širvintų rajone, o tuo tarpu Neringos savivaldybė apskritai neskyrė nė cento. Savivaldybių dydžiai ir mokinių skaičius labai nevienodas, todėl tikslingiausia jų indėlį vertinti pagal vienam savivaldybėje besimokančiam mokiniui tenkančią sumą. Šiuo požiūriu Lietuvos vidurkis – 10,1 Eur vienam mokiniui.

Daugiausia lėšų vienam mokiniui – t.y. daugiau nei 20 eurų – 2024 metais skyrė penkios savivaldybės: Kalvarijos, Radviliškio r., Visagino, Druskininkų ir Molėtų r. Tačiau net dešimt savivaldybių vasaros stovykloms skyrė vos simbolines sumas – mažiau nei 5 eurus vienam mokiniui. Tarp jų: Alytaus m., Širvintų r., Mažeikių r., Neringos, Panevėžio m., Varėnos r., Pakruojo r., Kretingos r., Jurbarko r. ir Vilniaus r. savivaldybės.


Šaltinis: Apklausa dėl mokinių vasaros stovyklų finansavimo • LINEŠA

Mokinių dalyvavimas vasaros stovyklose: 17 proc. - tai daug ar mažai?

2024 m. vaikų dalyvavimas vasaros stovyklose, kurios visiškai ar iš dalies finansuojamos biudžeto lėšomis, nežymiai išaugo. Vis dėlto bendras rodiklis jau trečius metus išlieka beveik nepakitęs: 2022 m. stovyklose dalyvavo 17,9 proc. visų mokinių, 2023 m. – 17,1 proc., o 2024 m. – 17,3 proc. Skaičiai rodo, kad valstybės ar savivaldybės biudžeto finansuojamose stovyklose dalyvauja tik maždaug kas šeštas mokinys, bet esminių pokyčių nefiksuojama.


Šaltinis: Apklausa dėl mokinių vasaros stovyklų finansavimo •LINEŠA

„Džiugu, kad mokinių dalyvavimas paskutiniais metais šiek tiek paaugo. Visgi pokytis išlieka beveik nepastebimas. Kita vertus, valstybė ir savivaldybės nėra įvardijusi, kokio vaikų dalyvavimo rodiklio siekia, todėl sudėtinga įvertinti, ar dabartiniai 17 proc. šalies mastu yra pakankami“ – svarsto R. Vaitkus.

Vaikų dalyvavimas vasaros stovyklose skirtingose savivaldybėse

Kaip ir finansavimas, taip ir vaikų dalyvavimas savivaldybių finansuojamose vasaros stovyklose išlieka netolygus. Vienose savivaldybėse jose dalyvauja beveik kas antras mokinys, kitose – vos vienas iš penkiasdešimties.

Žemiau pateikiami penkių savivaldybių su aukščiausiais ir žemiausiais vaikų dalyvavimo rodikliais duomenys per trejus metus (2022–2024 m.). Neringos savivaldybė neįtraukta dėl mažo mokinių skaičiaus.

Tendencijos rodo, kad Tauragės r., Birštono ir Rokiškio r. savivaldybės išlieka tarp nuosekliai geriausiai užtikrinančių vaikų vasaros stovyklų prieinamumą: šių trejų savivaldybių vasaros stovykloms finansavimui skiriamos lėšos gerokai viršija visos Lietuvos vidurkį. Tuo tarpu Alytaus m. ir Širvintų r. savivaldybėse vaikų dalyvavimas stovyklų veiklose išlieka vienas mažiausių. Kaip rodo duomenys, šios dvi savivaldybės skiria mažiausias sumas vasaros stovykloms, vertinant vienam savivaldybės mokiniui tenkantį finansavimą.

Vis dėlto duomenų analizė atskleidžia, kad didesnės skiriamos lėšos dar negarantuoja aukštesnio dalyvavimo lygio. Tai rodo, kad rezultatus lemia ne vien finansavimas, bet ir organizaciniai gebėjimai, planavimas bei bendradarbiavimas su vietos bendruomene.

Socialinė atskirtis stovyklų kontekste

Nors vasaros stovyklų pasiūla Lietuvoje kasmet po truputį auga, jų prieinamumas išlieka ribotas – ypač vaikams iš mažas pajamas gaunančių šeimų.

„Kadangi valstybės ir savivaldybių skiriamas finansavimas išlieka ribotas, didžioji finansinė našta tenka tėvams. Tai reiškia, kad vaikų galimybės leisti vasarą stovyklose priklauso nuo šeimos finansinių galimybių. Tokiomis sąlygomis vasaros stovykla vaikams iš socialiai pažeidžiamų šeimų dažnai tampa nepasiekiama, o socialinė atskirtis tik didėja”, – liūdnai konstatuoja R. Vaitkus.

LINEŠA duomenimis, socialinę paramą gaunančių vaikų dalyvavimas savivaldybių finansuojamose stovyklose po truputį auga: 2023 m. jose dalyvavo 10 833 vaikai, o 2024 m. – 11 813. Tai sudaro apie 17 proc. kasmet visų vaikų, turinčių teisę į nemokamą maitinimą.

„Socialiai remtinų vaikų  galimybės dalyvauti vasaros stovyklose yra akivaizdžiai mažesnės. Tad norėtųsi, kad ši grupė mokinių būtų aktyviau įtraukta į stovyklų veiklas“, – sako R. Vaitkus.

Pasak jo, siekiant užtikrinti didesnį stovyklų prieinamumą visiems vaikams, reikėtų plėsti nemokamų arba tik simbolinį mokestį taikančių stovyklų pasiūlą, –  ypač socialiai pažeidžiamoms grupėms, o taip pat įdiegti aiškias, vienodas ir visiems prieinamas kompensavimo sistemas visose savivaldybėse, kad mokiniai visoje šalyje turėtų vienodas galimybes dalyvauti vasaros stovyklose.

Kur  ieškoti savivaldybių finansuojamų vasaros stovyklų?

Planuodami mokinių dalyvavimą stovyklose, tėvai gali pasinaudoti galimybe dalyvauti savivaldybių iš dalies arba visiškai finansuojamose stovyklose. Tokių stovyklų galima ieškoti tikrinant savivaldybės interneto svetainę, nes dauguma savivaldybių reguliariai skelbia stovyklų sąrašus, registracijos sąlygas ir finansavimo apimtį. Taip pat galima kreiptis į mokyklą: mokyklos dažnai bendradarbiauja su stovyklų organizatoriais ir gali suteikti konkrečios informacijos apie galimybes jų mokiniams. Galiausiai, ieškant stovyklų gelbsti ir socialiniai tinklai: kai kurios savivaldybės ar stovyklų organizatoriai informaciją skelbia per „Facebook“ ar kitus kanalus.

Jei vaikas atras stovyklą, kurioje bus išgirstas, priimtas, padrąsintas augti ir kurioje atliepiami jo poreikiai – ši vasara gali tapti svarbia patirtimi, ugdančia pasitikėjimą savo jėgomis ir drąsą kurti ateitį. Tokią stovyklą surasti nuoširdžiai linki R. Vaitkus.